г. Советский 22 декабря 2017
Заключение Контрольно-счетной палаты Советского района (КСП) по проекту распоряжения администрации Советского района «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Советского района» (далее – проект) подготовлено в связи с поступлением запроса начальника Финансово-экономического управления Советского района (ФЭУ) от 19.12.2017 № 901 (входящая корреспонденция КСП от 19.12.2017 № 395) на основании:
Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ);
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон 131-ФЗ);
Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации и муниципальных образований» (Закон 6-ФЗ);
Устава Советского района;
Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Советском районе», утвержденного решением Думы Советского района от 29 февраля 2012 года № 121;
Положения «О Контрольно-счетной палате Советского района», утвержденного решением Думы Советского района от 27 сентября 2011 года № 50;
иных нормативных правовых актов законодательства Российской Федерации, ХМАО-Югры и Советского района.
1. Предмет заключения
Предметом заключения является финансово-экономическая экспертиза проекта, предусматривающего выделение из резервного фонда администрации Советского района бюджетных ассигнований в сумме 15 000,00 рублей для оказания единовременной материальной помощи (по 7 500,00 рублей каждому гражданину) гражданам Карловой Л.Д., Сорокину Л.А., проживающим на территории Советского района и оказавшимся в трудной жизненной ситуации (пожар).
2. Соответствие проекта законодательству
Проведя анализ представленного проекта и представленных с ним материалов, КСП делает вывод о том, что КСП не может квалифицировать проект как соответствующий нормам муниципальных правовых актов (МПА) во всех существенных отношениях в силу причин, отраженных в замечании 1 настоящего заключения.
Замечание 1. При исследовании документа, подтверждающего размер расходов (товарный чек 000495, ИП Карнацкая Ирина Ильинична, зарегистрирована как ИП в г. Магнитогорске, выписка из ЕГРИП прилагается), которые фактически произведены, КСП запросила (устно) у начальника ОФАМиМ ФЭУ администрации Советского района Федосеевой М.В. дополнительную информацию, подтверждающую подлинность документа и возможность приобретения товара у предпринимателя, зарегистрированного в Челябинской области. В результате анализа полученной от начальника ОФАМиМ ФЭУ администрации Советского района Федосеевой М.В. информации (также устно) установлено, что такое приобретение возможно (в силу соответствующих арендных отношений), но продавца Климовой Л.В., в соответствующей торговой организации не существует. В силу указанных в настоящем замечании обстоятельств КСП не может квалифицировать представленный с проектом документ, подтверждающий размер расходов, как соответствующий всем необходимым требованиям.
3. Влияние на расходные обязательства Советского района
Реализация проекта в виде распоряжения администрации Советского района обусловит возникновение новых расходных обязательств в размере 15 000,00 рублей. КСП не может выразить мнение о законности и целесообразности возникновения новых расходных обязательств в размере 15 000,00 рублей в силу причин, отраженных в замечании 1.
4. Заключение КСП
КСП выражает следующее мнение.
1. КСП не может квалифицировать проект как соответствующий нормам МПА во всех существенных отношениях в силу причин, отраженных в замечании 1 настоящего заключения.
2. Реализация проекта в виде распоряжения администрации Советского района обусловит возникновение новых расходных обязательств в размере 15 000,00 рублей. КСП не может выразить мнение о законности и целесообразности возникновения новых расходных обязательств в размере 15 000,00 рублей в силу причин, отраженных в замечании 1 настоящего заключения.
3. КСП рекомендует администрации Советского района в целях исключения различного рода неопределенностей при реализации представленного проекта, а также с целью установления всех обстоятельств, обусловливающих необходимость оказания единовременной материальной помощи, рассмотреть вопрос об оказании единовременной материальной помощи комиссионно.
Приложение. Выписка из ЕГРИП, 1 лист.
Председатель КСП
Советского района А.П. Загоровский