Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования Советский районХанты-Мансийского автономного округа — Югры
КСП Советского района
Наш адрес
628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г. Советский, ул. 50 лет Пионерии, 10
628242, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г. Советский, ул. 50 лет Пионерии, 10
Приемная
телефон: (34675) 3-70-10
Эл. почта: ksp.sov@mail.ru
телефон: (34675) 3-70-10
Эл. почта: ksp.sov@mail.ru
Экспертно-аналитические мероприятия
05.06.2017
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Контрольно-счетной палаты Советского района по проекту распоряжения администрации Советского района «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Советского района»
Заключение Контрольно-счетной палаты Советского района (КСП) по проекту распоряжения администрации Советского района «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Советского района» (далее – проект) подготовлено в связи с поступлением запроса начальника Финансово-экономического управления Советского района (ФЭУ) от 31.05.2017 № 353 (входящий номер КСП от 02.06.2017 № 173) на основании:
Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ);
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон 131-ФЗ);
Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации и муниципальных образований» (Закон 6-ФЗ);
Устава Советского района;
Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Советском районе», утвержденного решением Думы Советского района от 29 февраля 2012 года № 121;
Положения «О Контрольно-счетной палате Советского района», утвержденного решением Думы Советского района от 27 сентября 2011 года № 50;
иных нормативных правовых актов законодательства Российской Федерации, ХМАО-Югры и Советского района.
1. Предмет заключения
Предметом заключения является экспертиза проекта, предусматривающего выделение из резервного фонда администрации Советского района бюджетных ассигнований в сумме 100 000,00 (по 25 000,00 в расчета на одного человека) рублей для оказания единовременной материальной помощи гражданам Косовой А.А., Косовой К.С., Косову Л.С. и Косову С.Л., проживающим на территории Советского района и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
2. Соответствие проекта законодательству
Проведя анализ представленного проекта и представленных с ним материалов, КСП делает вывод, что проект не соответствует нормам муниципальных правовых актов (МПА) в силу причин, отраженных в замечании 1 настоящего заключения.
Замечание 1. В нарушение пункта 3.7 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Советского района, утвержденного постановлением администрации Советского района от 04.04.2016 № 492/НПА (Порядок использования резервного фонда), к проекту не приложены документы, подтверждающие размер расходов, которые фактически произведены или должны быть произведены.
Представленные документы определяют (со слов пострадавших) только приблизительный ущерб, нанесенный пожаром.
Замечание 2. Разработчиком проекта не исследованы обстоятельства, связанные с тем, что поврежденное пожаром имущество застраховано в ООО «РОСГОССТРАХ». КСП считает, что к проекту необходимо приобщение материалов, раскрывающих информацию о страховых выплатах, связанных с возникшей трудной жизненной ситуацией (в данном конкретном случае) и подтверждающих (или не подтверждающих) целесообразность помощи из бюджета.
3. Влияние на расходные обязательства Советского района
Реализация проекта в виде распоряжения администрации Советского района обусловит возникновение новых расходных обязательств в размере 100 000,00 рублей. КСП не может выразить мнение о законности и целесообразности возникновения новых расходных обязательств в размере 100 000,00 рублей в силу причин, отраженных в замечаниях 1 и 2 настоящего заключения.
4. Рекомендации КСП
В целях исключения неопределенности оценки выплат из резервного фонда администрации Советского района при пожарах, а также в целях исключения нецелевого использования средств бюджета Советского района, КСП рекомендует администрации Советского района осуществить комплекс мер и мероприятий, направленных на соответствующую корректировку Порядка использования резервного фонда. В частности, КСП предлагает внести в Порядок использования резервного фонда изменения (нормы), устанавливающие фиксированный размер выплат при подтвержденных в установленном порядке пожарах (без приложения документов о расходах), а также исключающие (как вариант) взаимосвязь выплат из бюджета со страховыми выплатами.
4. Заключение КСП
КСП выражает следующее мнение.
1. Представленный проект не соответствует нормам МПА (замечание 1 настоящего заключения).
2. Реализация проекта в виде распоряжения администрации Советского района обусловит возникновение новых расходных обязательств в размере 100 000,00 рублей. КСП не может выразить мнение о законности и целесообразности возникновения новых расходных обязательств в размере 100 000,00 рублей в силу причин, отраженных в замечаниях 1 и 2 настоящего заключения.
3. КСП рекомендует администрации Советского района в целях исключения различного рода неопределенностей при реализации представленного проекта осуществить меры и мероприятия, отраженные в разделе 4 настоящего заключения.
Председатель КСП
Советского района А.П. Загоровский
