Контрольно-счетной палаты Советского района на проект решения Думы Советского района «Об установлении стоимости на транспортные услуги по доставке воды специализированным автомобильным транспортом для населения городского поселения Коммунистический Советского района и установления уровня оплаты граждан на 2017 год»
Заключение Контрольно-счетной палаты Советского района (КСП) на проект решения Думы Советского района «Об установлении стоимости на транспортные услуги по доставке воды специализированным автомобильным транспортом для населения городского поселения Коммунистический Советского района и установления уровня оплаты граждан на 2017 год» (далее – проект) подготовлено на основании:
Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ);
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов Российской Федерации и муниципальных образований» (Закон 6-ФЗ);
Устава Советского района;
Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Советском районе», утвержденного решением Думы Советского района от 29 февраля 2012 года № 121;
Положения «О Контрольно-счетной палате Советского района», утвержденного решением Думы Советского района от 27 сентября 2011 года № 50;
иных нормативных правовых актов законодательства Российской Федерации, ХМАО-Югры и Советского района.
Заключение подготовлено в связи с поступлением письма главы Советского района от 23.03.2017 г. № 2707/17 (входящий КСП от 24.03.2017 № 95).
1. Предмет заключения
Предметом заключения является финансово-экономическая экспертиза проекта, предусматривающего установление Думой Советского района стоимости на транспортные услуги по доставке воды специализированным автомобильным транспортом для населения городского поселения Коммунистический Советского района и установления уровня оплаты граждан на 2017 год.
Замечание 1. КСП обращает внимание разработчика проекта, что в настоящем заключении КСП не проводит финансово-экономическую экспертизу проекта по причине того, что в нарушение пункта 3.11.4 решения Думы Советского района от 21.03.2007 № 115 «О порядке внесения в Думу Советского района проектов муниципальных правовых актов» разработчиком проекта не представлено финансово-экономическое обоснование проекта.
2. Соответствие законодательству
КСП не оценивает проект на соответствие законодательству по следующим причинам:
1. В соответствии с пунктом 5 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 406, тарифы на транспортировку холодной воды устанавливаются органом регулирования тарифов. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» орган регулирования тарифов – это уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации орган местного самоуправления, осуществляющий регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
2. КСП не располагает информацией о том, что Думе Советского района переданы полномочия органа регулирования тарифов.
Техническое замечание. Проект не согласован начальником юридического управления администрации Советского района.
3. Влияние на расходные обязательства Советского района
КСП не оценивает влияние реализации проекта в виде решения Думы Советского района на расходные обязательства Советского района по причине, указанной в замечании 1 настоящего заключения.
4. Заключение
КСП выражает следующее мнение.
1. КСП не оценивает проект на соответствие законодательству по причинам, изложенным в разделе 2 настоящего заключения.
2. КСП не оценивает влияние реализации проекта в виде решения Думы Советского района на расходные обязательства Советского района по причине, указанной в замечании 1 настоящего заключения.
Председатель КСП
Советского района А.П. Загоровский